清单之外无检查

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江苏泰州市海陵区探索推行“一业一查”联合监管新模式

本报讯 （俞秀莲 张吉祥）近期，江苏省泰州市海陵区市场监管部门推行“一业一查”联合监管新模式，破解市场监管中存在的多头监管和监管盲区等难题，保护经营主体合法权益，提高监管效能，持续优化营商环境。

作为一种新型监管模式，“一业一查”按照能合尽合、能联尽联的原则，对同一业态经营主体的抽查事项进行优化整合，形成抽查清单。目前，“一业一查”涉及市场监管领域15个部门、25个行业，部门协作、凝成合力，在提升监管精准性的同时最大限度减少对企业的干扰。海陵区“一业一查”联合监管由市场监管部门牵头建立联席会议制度，建立年度抽查事项清单，做到“清单之外无检查”，检查结果经国家企业信用信息公示系统对外公示，并接受社会的监督。

今年7月上旬，海陵区民政局牵头，海陵区区安全办、市场监管局和消防大队联合对该区随机抽取的7家养老机构进行“一业一查”，重点检查食品安全、消防安全、建筑安全、特种设备安全等，对发现问题责令限期整改，筑牢养老机构安全屏障。

此前，不少检查由主管单位单独进行，监管力量捉襟见肘。海陵区民政局副局长陈海东说：“原来我们和其他部门是各查各的，现在多部门联合检查，同一类检查项目我们进门一次就能全部查完。”

海陵某养老机构负责人李素霞对此检查表示欢迎，她说：“这样的检查是对我们养老机构的一次联合‘会诊’，也方便我们集中整改，杜绝安全隐患。”

针对不同性质企业的不同实际状况，海陵区还将纳入监管对象库的企业进行分类，与安全、质量、公共利益相关的，抽查比例提高；属于一般监管领域的一般检查事项，限制抽查比例。检查结果则按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则进行后续监管。

同时，海陵区还将检查公示结果与企业信用绑定，一旦有了信用污点，企业在银行融资、股改上市、招标投标等方面都会受到影响。

海陵区市场监管局信用监管科负责人表示：“通过‘一业一查’联合监管，实现‘进一次门查多项事’，一方面，节约行政资源、提升监管效率；另一方面，有效避免多头检查，让企业轻装上阵、安心发展。”

《中国质量报》